李荣民名誉理事长：推进行业协会商会党建与业务深度融合

　　

我国行业协会商会自2015年实行与行政机关脱钩改革以来，按要求同步健全党的组织、同步加强党务工作力量、同步完善党建工作体制、同步推进党的工作，全面增强党对行业协会商会的领导。通过改革，理顺了行业协会商会党建工作的管理体系，形成了党建引领行业协会商会发展的新机制。党建与业务是一体两面，引领行业协会商会沿着正确方向高质量发展，促进行业协会商会提升自我发展能力，发挥行业协会商会在构建新发展格局中的独特优势和积极作用，要大力推进党建与业务深度融合。

推进行业协会商会党建与业务深度融合，要强化政治功能、突出引领作用。坚持党的领导是走中国特色社会组织发展之路的本质要求，也是行业协会商会健康发展的根本保证。习近平总书记指出，要加强社会组织党的建设，全面增强党对各类各级社会组织的领导。中央要求，要加大党组织组建力度，推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖，创新党组织工作内容和活动方式，切实发挥好社会组织党组织的政治核心作用。行业协会商会党组织是党在行业协会商会中的战斗堡垒，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立党建与业务工作融合发展的理念，按照“保证政治方向、团结凝聚群众、推动社会发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设”的职责定位发挥应有作用；根据党和国家相关政策规定，加强顶层设计，推动将党组织内嵌到行业协会商会治理结构之中，把党的领导融入行业协会商会治理具体环节，建立健全党组织参与行业协会商会重大问题决策等制度和程序安排，推行行业协会商会党组织班子成员与管理层双向进入、交叉任职，确立党建工作服务中心工作、为行业协会商会健康发展提供坚强保障的鲜明导向；教育引导行业协会商会广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为推动行业协会商会高质量发展的有效武器。

推进行业协会商会党建与业务深度融合，要夯实党建基础、筑牢战斗堡垒。目前行业协会商会党的组织和党的工作正从“有形覆盖”不断向“有效覆盖”推进。要按照“应建尽建”要求，完善行业协会商会党组织设置，夯实基层党建工作基础。注重把符合条件的行业协会商会负责人和业务骨干发展成党员，提高行业协会商会管理层及从业人员中党员的比例，建立一支勇于攻坚克难的高素质党员职工队伍；规范组织生活、落实“三会一课”等组织生活制度，按照“一方隶属、参加多重组织生活”原则，组织暂未转移组织关系的党员参加行业协会商会党组织活动；建设好党支部领导班子，落实党建工作责任制，履行好党组织书记的职责，按照高素质专业化要求，选优配强专职党务干部，提高党务干部履职能力素质，建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制；不断提升党支部规范化标准化建设，努力将党支部建设成为“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的新时代新担当、新作为的战斗堡垒。针对行业协会商会党组织建设重要性及必要性认识不足，党员人数少、党员组织关系未能实现应转尽转，党建工作基础薄弱、责任不明、工作不力，党组织作用发挥不充分、“有组织无活动，有活动无特色”、党建工作的基本活动难以落实等问题，要有针对性地采取措施加以改进，切实发挥好行业协会商会党组织的战斗堡垒作用和在协会商会任职中党员的先锋模范作用。

推进行业协会商会党建与业务深度融合，要统筹兼顾、一体推进。一是坚持同向发力。坚持把党建贯穿于行业协会商会改革发展工作中，与执业活动、日常管理、文化建设等相互促进，做到突出政治功能与强化服务功能相统一、一致性和多样性相统一，使党建工作更加贴近时代要求、贴近党员职工精神需求、符合行业协会商会发展实际，形成“一盘棋”的工作格局；二是完善机制制度。不断创新党建统领行业协会商会高质量发展的体制机制，建立健全党建融入行业协会商会业务工作的运行机制和完备的工作制度，强化对党员职工的日常管理，建立完善“我为群众办实事”长效机制，把党建开展情况纳入行业协会商会工作考核体系，以考核为抓手，建立、完善党建和业务工作联动考核评价机制，以考核促落实；三是融入中心工作。紧紧围绕行业协会商会中心工作，通过有效的载体和形式，把党建各项工作落到实处，确保行业协会商会党建抓在经常、融入日常。把党建融入行业协会商会队伍建设中，注重抓好党员职工政治学习和培训教育，建立健全学习制度，同步推进政治学习与业务学习，深化理论武装，不断提升党员职工的政治理论修养和工作能力；加强对党员遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策等情况的监督检查，维护和执行党的政治纪律和政治规矩，增强拒腐防变能力。把党建融入行业协会商会文化建设中，通过丰富的文体和学习交流活动，提高党员职工的集体意识，增强团队协作能力，提升凝聚力；通过创建党员先锋岗、设定党员责任区、开展岗位建功等活动，引导党员创先争优、攻坚克难、争当服务群众的先锋，激发党员在关键岗位、重点工作、重要活动中发挥示范引领和主力军作用；通过民主生活会和组织生活会开展批评和自我批评，找出发展中存在的问题，并针对问题敦促、引导行业协会商会领导班子寻找解决问题的方法，增强行业协会商会服务功能、拓宽服务渠道、提升服务效能，防范和化解重大风险。把党建工作融入行业协会商会自律建设中，找准结合点，深入推进行业诚信自律建设和社会信用体系建设，加强行业自律和规范，大力营造风清气正、聚力发展的良好氛围，把行业协会商会建设成党和政府与企业之间的桥梁和纽带，增强行业协会商会的公信力、凝聚力,促进行业健康可持续发展。把党建融入行业协会商会服务工作中，坚持以人民为中心的发展思想，发挥行业协会商会联系企业、服务会员的优势，多形式打造党建交流、服务平台，积极向政府部门制定相关政策建言献策、为会员企业提供政策导向及信息咨询服务，聚焦解决会员企业“急难愁盼”问题，努力实现行业协会商会工作在哪里，党的服务就做到哪里，在促进行业高质量发展中实现更大的作为。

总之，我国行业协会商会是中国共产党领导的中国特色社会主义市场经济体系的组成部分，要坚持党的领导与行业协会商会依法自治相统一，把党建融入行业协会商会发展全过程，通过创造性地探索适合自身特点的党建与业务工作深度融合模式，消除行业协会商会党建缺乏针对性、党建与业务工作“两张皮”难题，更好地组织、引导、团结行业协会商会党员职工发挥“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”重要作用。

    （李荣民：中国对外承包工程商会原会长、商务部经济合作局原局长、商务部直属机关党委原常务副书记、中国机电商会台北办事处原主任，中央和国家机关行业协会商会第三联合党委专职副书记）